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插手醫(yī)療設備采購,多名領導落馬
發(fā)布時間:2024-10-23 11:59:40

伴隨紀委密集通報,醫(yī)療設備招采正在成為器械領域反腐的重點緊盯對象。

01插手醫(yī)療設備采購

多名關鍵人物已落馬

10月21日,湖南省紀委監(jiān)委通報10起招投標領域腐敗問題典型案例,其中包括懷化市政協(xié)原黨組書記、主席印宇鷹干預和插手醫(yī)療設備采購項目。

2015年至2023年,印宇鷹利用職務上的便利,向某醫(yī)院負責人打招呼,由醫(yī)院限定競標門檻、提前告知某私營企業(yè)主采購品牌信息,為其承攬某醫(yī)院醫(yī)藥配送項目、大孔徑CT設備采購項目等提供幫助,收受其所送巨額財物。

印宇鷹還存在其他嚴重違紀違法問題,已受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

10月17日,廣西南寧市紀委監(jiān)委發(fā)布《關于3起群眾身邊不正之風和腐敗問題典型案例的通報》,披露南寧市第七人民醫(yī)院原黨委書記黃科在醫(yī)療設備采購、工程項目建設上謀取私利問題。

2009年至2024年,黃科利用其擔任南寧市第七人民醫(yī)院院長、執(zhí)行院長、黨委書記的職務便利,為他人在醫(yī)院醫(yī)療設備采購,工程項目建設等方面提供幫助,非法收受他人巨額財物。黃科還存在其他嚴重違紀違法問題。2024年9月,黃科被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

從行政領導到醫(yī)院負責人,在設備采購環(huán)節(jié)具有決策權的關鍵人物向來是醫(yī)療反腐的重點關注對象。

醫(yī)藥領域項目招采是今年醫(yī)藥糾風的重點之一。《關于印發(fā)2024年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點的通知》要求,進一步完善各級醫(yī)療機構的醫(yī)療設備采購政策。加大醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理力度,緊盯項目招采、目錄編制、價格確定、項目申請等權力集中、資金密集、資源富集的醫(yī)藥領域風險。

中紀委近期文章提到,在醫(yī)藥領域,要聚焦重點領域、重點崗位、重要工作、重要環(huán)節(jié),緊盯重點人、重點事,深化拓展醫(yī)藥領域腐敗問題和不正之風集中整治成果。

2024年以來,中紀委已圍繞招投標腐敗密集發(fā)文,多類違規(guī)干預手段被接連曝光。

各類有針對性的招投反腐突破口已經(jīng)明確,如歧視條款、圍標串標,設置地方保護、勾結評標專家等,相關檢查也在同步啟動。

02重磅檢查密集推進醫(yī)療反腐深入細節(jié)

新一輪大型醫(yī)院巡查于去年12月啟動,將于2026年10月底前完成本輪巡查。“是否加強對‘關鍵少數(shù)’、關鍵崗位的監(jiān)督”以及“是否建立大型醫(yī)療設備等關鍵節(jié)點監(jiān)測預警體系和監(jiān)管機制”均被列為巡查重點,據(jù)賽柏藍不完全統(tǒng)計,截至目前,已經(jīng)有18省(市、自治區(qū))發(fā)布大型醫(yī)院巡查方案,包括:貴州、四川、海南、河南、黑龍江、甘肅、青海、內蒙古、天津、廣東、湖南、山東、上海、河北、福建、江蘇、浙江、新疆。

除了針對大型醫(yī)院開展巡查,各地也在陸續(xù)啟動醫(yī)療專項整治行動。廣西北流市紀委監(jiān)委從問題線索大起底中深挖細查,查出市人民醫(yī)院設備科原科長龍某收受供應商好處費、違規(guī)插手醫(yī)療設備和藥品醫(yī)用耗材采購的腐敗問題。到目前廣西立案已712件,處分514人,移送36人,追繳違紀違法所得4.93億元。

今年全國審計工作會議上明確,醫(yī)療反腐是關注的重點領域之一。隨著審計部門加入醫(yī)療糾風隊伍,醫(yī)療設備采購監(jiān)管端口再度前移,目前多地已披露相關行動成果。

安徽開展國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目跟蹤審計。發(fā)現(xiàn)2家醫(yī)院4個項目在招標條款中設置不合理限制性條款,排斥、差別對待潛在投標人;1家醫(yī)院1個項目在招標時指定部分材料和設備參考品牌(型號)。

浙江省審計廳揪出省級和2個市縣5家公立醫(yī)院13個項目設備采購存在招標前已確定供應商、招標條款量身定制、招標內容與合同內容不一致等問題,涉及項目金額1.22億元。

在反腐趨嚴的大環(huán)境下,醫(yī)療領域的利益輸送呈現(xiàn)隱蔽化發(fā)展趨勢,圍繞商業(yè)賄賂的監(jiān)管鏈條正在不斷延長,強化推進行賄受賄一起查。

近日,江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《醫(yī)藥行業(yè)反商業(yè)賄賂行為合規(guī)指引》,明確“通過贊助或者捐贈的方式,給予醫(yī)療機構或其內設科室、從業(yè)人員不當利益的行為”涉嫌商業(yè)賄賂。

今年7月,中紀委曾發(fā)布題為《接受醫(yī)療設備“捐贈”后定向采購相關服務如何定性》的文章,其中提到少數(shù)企業(yè)打著捐贈的旗號進行商業(yè)賄賂,謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢,而附加定向采購條件的“捐贈”,屬于謀取交易機會和競爭優(yōu)勢的商業(yè)賄賂行為。

從整體到細節(jié),針對醫(yī)療設備招采的監(jiān)管已全面升級。

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